國(guó)家進(jìn)行電力體制的目的是什么?2014年財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議,對(duì)推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的五點(diǎn)要求:推動(dòng)能源消費(fèi),抑制不合理能源消費(fèi);推動(dòng)能源供給,建立多元供應(yīng)體系;推動(dòng)能源技術(shù),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);推動(dòng)能源體制,打通能源發(fā)展快車道;加強(qiáng)國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全??梢钥闯鲂乱惠嗠姼牡哪康氖菫榱私鉀Q產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,通過(guò)市場(chǎng)化的選擇來(lái)淘汰老舊低高消耗低產(chǎn)能的企業(yè),終實(shí)現(xiàn)能源、產(chǎn)能升級(jí)。二、國(guó)家電力體制為什么要引入售電公司?新一輪電改的內(nèi)容就是放開兩頭,管住中間,讓市場(chǎng)去進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。引入售電公司就是為了打開售電環(huán)節(jié),引入社會(huì)資本。當(dāng)前電力的輸配售都是由南網(wǎng)或國(guó)網(wǎng)完成的,所以存在客觀壟斷。各位用戶沒(méi)有選擇或者說(shuō)議價(jià)權(quán),只能被動(dòng)接受。但是多家售電公司的加入能引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),讓大家可以在不同售電公司之間選擇你認(rèn)為低價(jià)或者說(shuō)適合你的用電價(jià)格方案(注意供電質(zhì)量不會(huì)因?yàn)槭垭姽镜倪x擇而改變,供電質(zhì)量是由輸配電公司保證的。)同時(shí)售電公司會(huì)做很多能源管理服務(wù)。交易中心優(yōu)化電力交易流程,降低交易成本,提升市場(chǎng)活力。深圳代辦電力市場(chǎng)交易中心咨詢
售電公司何時(shí)才能擁有結(jié)算權(quán)?售電公司擁有結(jié)算權(quán),意味著“9號(hào)文”更好落地。擁有結(jié)算權(quán)后,售電公司可以結(jié)合金融工具,提供更具吸引力的套餐,也可結(jié)合綜合能源服務(wù),為客戶的節(jié)能減排提供靈活多樣的服務(wù)模式,從而開展真正的售電業(yè)務(wù);在零售過(guò)程中,售電公司非常像通信公司為用戶設(shè)計(jì)套餐,根據(jù)真實(shí)用量向銀行開具結(jié)算單,由銀行代理收費(fèi),而銀行與通訊服務(wù)的買賣本身不產(chǎn)生聯(lián)系。隨著全國(guó)35個(gè)電力交易中心中34個(gè)完成股權(quán)改造,電力交易機(jī)構(gòu)、規(guī)范運(yùn)行目標(biāo)又邁進(jìn)一步。其中,關(guān)于交易中各市場(chǎng)主體權(quán)利和利益的問(wèn)題,尤其是電費(fèi)結(jié)算權(quán)的歸屬問(wèn)題,再次引發(fā)行業(yè)關(guān)注。廣東電網(wǎng)電力市場(chǎng)交易中心銷售電力市場(chǎng)交易中心,秉持公平原則,讓每一筆電力交易都公正合規(guī)。
電改“前世今生”三十余年積累沉淀,中國(guó)電力市場(chǎng)化改初露崢嶸。2002年,出臺(tái)《電力體制改方案》(5號(hào)文),拉開了電力市場(chǎng)化改的序幕。按照確定“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的原則,將原國(guó)家電力公司一分為十一,成立國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩家電網(wǎng)公司和華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投五家發(fā)電集團(tuán)和四家輔業(yè)集團(tuán)公司,為發(fā)電側(cè)市場(chǎng)塑造了市場(chǎng)主體。2015年新一輪電改啟動(dòng),標(biāo)志性文件是《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改的若干意見》(9號(hào)文),新一輪改的整體目標(biāo)有兩點(diǎn),一是輸配電價(jià)核定,二是增量配網(wǎng)市場(chǎng)和售電市場(chǎng)放開,提出“在全國(guó)范圍內(nèi)逐步形成競(jìng)爭(zhēng)充分、開放有序、健康發(fā)展的市場(chǎng)體系”
電力在不同的時(shí)間、不同的地理位置,會(huì)產(chǎn)生不同的成本,并反映到價(jià)格上。電力是瞬時(shí)發(fā)用平衡的,我們可以假定半小時(shí)內(nèi)電力同質(zhì)、供需關(guān)系不變,每隔半小時(shí)產(chǎn)生一個(gè)價(jià)格,也就是每天24小時(shí)會(huì)產(chǎn)生48個(gè)不同的電價(jià)。受市場(chǎng)實(shí)際供需形勢(shì)變化的影響,現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)幅度較大。這樣的價(jià)格波動(dòng)和買魚也是一個(gè)道理,不同的購(gòu)買策略會(huì)導(dǎo)致魚的價(jià)格不一樣。如果我們直接和魚塘主簽訂長(zhǎng)期買魚合同,那價(jià)格肯定比去菜場(chǎng)買便宜些;如果我們直接去碼頭買魚,那價(jià)格也肯定比在菜市場(chǎng)便宜一些。當(dāng)然,由于電能不能大規(guī)模存儲(chǔ),必須時(shí)刻保證供需平衡。所以如果中長(zhǎng)期市場(chǎng)簽約的電量不能被滿足時(shí),就需要通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)實(shí)際用電需求進(jìn)行補(bǔ)充。如果中長(zhǎng)期市場(chǎng)的電量有剩余時(shí),則可通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行銷售。從近幾年陸續(xù)發(fā)布的電改政策,可以看出國(guó)家對(duì)電力改的決心。
資料顯示,2002年廠網(wǎng)分開以來(lái),中國(guó)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造和縣公司上劃,加快了電網(wǎng)建設(shè),輸配電價(jià)持續(xù)上漲;2016年以來(lái),新一輪輸配電價(jià)改確立了“準(zhǔn)許成本加合理收益”的輸配電價(jià)機(jī)制,輸配電價(jià)開始下降;2018年、2019年,中國(guó)連續(xù)降低一般工商業(yè)電價(jià),出臺(tái)了包括臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、降低增值稅措施、降低電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)平均折舊率等措施,輸配電價(jià)進(jìn)一步降低;2020年,受新情況影響,工商業(yè)電力用戶統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算,基本由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān),輸配電價(jià)進(jìn)一步降低。2015-2020年,輸配電價(jià)累計(jì)降低0.03元/kWh。電力市場(chǎng)交易中心革新交易模式,線上平臺(tái)便捷高效,打破時(shí)空束縛,讓從業(yè)者隨時(shí)隨地參與電力交易。北京新型電力市場(chǎng)交易中心電價(jià)
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三、“隔墻售電”受阻的根本電網(wǎng)公司的利益與電價(jià)機(jī)制不論是增量配網(wǎng)、微電網(wǎng)還是隔墻售電,都會(huì)對(duì)電網(wǎng)的既定利益構(gòu)成了較大沖擊,這就顛覆現(xiàn)有電網(wǎng)商業(yè)模式,打破壟斷交易模式,影響了電網(wǎng)企業(yè)的利益,這是新型電力商業(yè)模式發(fā)展的根本原因。增量配電網(wǎng)同樣存在相同的本質(zhì)性問(wèn)題。2017年11月3日國(guó)家發(fā)展委、國(guó)家能源局組織召開的“電力體制專題會(huì)議”紀(jì)要,現(xiàn)階段不允許增量配網(wǎng)直接接入電源,主要是擔(dān)心增量配網(wǎng)直接接入電源會(huì)出現(xiàn)規(guī)避交叉補(bǔ)貼的問(wèn)題。深圳代辦電力市場(chǎng)交易中心咨詢