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國(guó)家發(fā)改委辦公廳和能源局綜合司2017年12月28日,下發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》,進(jìn)一步明確分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試的有關(guān)事項(xiàng)。2018年4月3日,國(guó)家能源局印發(fā)《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》,允許分散式風(fēng)電項(xiàng)目向配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶直接售電。2019年9月12日,國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室公開對(duì)《江蘇省分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易規(guī)則(征求意見稿)》征求意見。文件第二條明確“本規(guī)則適用于江蘇現(xiàn)階段開展的分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)”,意味著只有納入試點(diǎn)的項(xiàng)目才允許適用此交易規(guī)則。江蘇作為能源消耗的大省,其示范與帶頭意義不言而喻。電力市場(chǎng)交易中心的交易可以涉及不同類型的電力資源,如化石能源和可再生能源。深圳現(xiàn)代化電力市場(chǎng)交易中心合作
2022年1月29日,國(guó)家發(fā)改委和能源局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》(發(fā)改體改〔2022〕118號(hào),下稱“《意見》”),內(nèi)容在于電力市場(chǎng)化及轉(zhuǎn)型——市場(chǎng)化,在全國(guó)更大范圍內(nèi)還原電力的商品屬性;提升電力市場(chǎng)對(duì)高比例新能源的適應(yīng)性。同時(shí),《意見》對(duì)“十四五”、“十五五”時(shí)期電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展提出了總體目標(biāo):到2025年,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系初步建成,到2030年,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系基本建成。全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的提出,是與之前電改各個(gè)階段政策文件的相互呼應(yīng),目標(biāo)是建成主體規(guī)范、功能完備、品種齊全、高效協(xié)同、全國(guó)統(tǒng)一的電力交易組織體系。而轉(zhuǎn)型則是電力市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì),現(xiàn)有市場(chǎng)設(shè)計(jì)完善的方向是適應(yīng)并且促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè):隨著新能源在發(fā)電裝機(jī)中的占比越來越高,新能源置身于市場(chǎng)機(jī)制外已不可能。深圳現(xiàn)代化電力市場(chǎng)交易中心合作電力市場(chǎng)交易中心的交易可以包括長(zhǎng)期合同和短期交易。
但讓這些運(yùn)營(yíng)者感到不平的是,背靠電廠的發(fā)售一體售電公司,可以簽到較為足量的長(zhǎng)協(xié)電量,而獨(dú)自售電公司為了買到長(zhǎng)協(xié)電量,則經(jīng)常要被“潛規(guī)則”。多位受訪的獨(dú)自售電公司透露,為了買到電量,需要向中間人支付高額“居間費(fèi)”,在售電行業(yè)內(nèi)并不是秘密。網(wǎng)上流傳的一份微信聊天截圖顯示,一位中間人提出每度電8厘的“居間費(fèi)”報(bào)價(jià),若達(dá)成一單1億度電的交易,售電公司就需要向其支付高達(dá)80萬元的“居間費(fèi)”。此前,有獨(dú)自售電公司人士向媒體反映,在2021年的年度交易中,廣東省發(fā)電企業(yè)聯(lián)手延遲了與獨(dú)自售電公司的長(zhǎng)協(xié)交易,先一步爭(zhēng)搶客戶。按照長(zhǎng)協(xié)交易規(guī)則,售電公司向電廠買電會(huì)有一個(gè)月的交易期,但實(shí)際情況是電廠間會(huì)達(dá)成默契先不賣,真正的交易期只有十來天的時(shí)間。“年度長(zhǎng)協(xié)電廠出價(jià)時(shí)間很短、售電公司對(duì)客戶售電時(shí)間很長(zhǎng),相當(dāng)多時(shí)間靠賭來簽約?!?/p>
電改“前世今生”三十余年積累沉淀,中國(guó)電力市場(chǎng)化改初露崢嶸。2002年,出臺(tái)《電力體制改方案》(5號(hào)文),拉開了電力市場(chǎng)化改的序幕。按照確定“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的原則,將原國(guó)家電力公司一分為十一,成立國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩家電網(wǎng)公司和華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投五家發(fā)電集團(tuán)和四家輔業(yè)集團(tuán)公司,為發(fā)電側(cè)市場(chǎng)塑造了市場(chǎng)主體。2015年新一輪電改啟動(dòng),標(biāo)志性文件是《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改的若干意見》(9號(hào)文),新一輪改的整體目標(biāo)有兩點(diǎn),一是輸配電價(jià)核定,二是增量配網(wǎng)市場(chǎng)和售電市場(chǎng)放開,提出“在全國(guó)范圍內(nèi)逐步形成競(jìng)爭(zhēng)充分、開放有序、健康發(fā)展的市場(chǎng)體系”電力市場(chǎng)交易中心的交易可以涉及不同地區(qū)的電力供應(yīng)和需求。
原本今年1月要開的現(xiàn)貨月交易被推遲到5月,這場(chǎng)姍姍來遲的現(xiàn)貨月也被掙扎在生死線上的售電公司視為“救命稻草”。然而被寄予厚望的5月現(xiàn)貨市場(chǎng),并未給售電公司帶來期盼的“回血”機(jī)會(huì)。現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格居高不下,5月17日22時(shí)的實(shí)時(shí)平均節(jié)點(diǎn)電價(jià)甚至達(dá)到1.5元/千瓦時(shí)的天價(jià)。這根“救命稻草”對(duì)于一些售電公司而言,卻成了“壓死駱駝的沒有想到一根稻草”。沒有想到?jīng)]有想到來了一個(gè)血本無歸,不少售電公司,就退出了市場(chǎng),只能夠虧本退出去。電力市場(chǎng)交易中心的主要職責(zé)是促進(jìn)電力供需的平衡。廣東代理電力市場(chǎng)交易中心生產(chǎn)廠家
電力市場(chǎng)交易中心的交易可以包括長(zhǎng)期合同和短期交易兩種形式。深圳現(xiàn)代化電力市場(chǎng)交易中心合作
張飛龍介紹,電煤約占火電發(fā)電成本的70%,每噸煤價(jià)超過650元就會(huì)虧損,目前,5500大卡電煤每噸成交價(jià)都在千元左右。這對(duì)發(fā)電企業(yè)來說,是難以承受的。作為山西頭部發(fā)電企業(yè),晉能控股電力集團(tuán)燃料管理中心主任段峰透露,公司6月平均標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)810元/噸,同比去年升高365元/噸,同比漲幅82%。今年以來,煤價(jià)持續(xù)攀升,確實(shí)給火電企業(yè)生存帶來了巨大的壓力,尤其是公司承擔(dān)的山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電量交易電廠,現(xiàn)金流已出現(xiàn)不足,造成虧損。深圳現(xiàn)代化電力市場(chǎng)交易中心合作