為加強節(jié)約用水管理，保護和合理利用水資源，提高水資源的利用效率，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。本辦法所稱節(jié)約用水是指根據(jù)經(jīng)濟、社會、環(huán)境與技術(shù)發(fā)展水平，通過法律、法規(guī)、管理、技術(shù)與宣傳手段，改善供水系統(tǒng)，減少需水量，提高用水效率，降低水的損失與浪費，合理增加水的可利用量，實現(xiàn)水資源的有效利用，達到環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟效益的一致性與可持續(xù)發(fā)展。水是人類賴以生存的基本物質(zhì)條件之一，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的命脈。德宏節(jié)水方法

構(gòu)建節(jié)水型城市應(yīng)該明確城市節(jié)水職責(zé)分工、機構(gòu)性質(zhì)、人員編制和機構(gòu)職責(zé)；完善有關(guān)城市節(jié)水管理、供水管理、非常規(guī)水資源利用方面的管理規(guī)范性文件；完善具有規(guī)范的用水計量與統(tǒng)計管理辦法和城市節(jié)水統(tǒng)計制度等方面的管理規(guī)范性文件，按照國家統(tǒng)計要求建立科學(xué)合理的節(jié)水統(tǒng)計與報告制度，有定期的節(jié)水統(tǒng)計指標報表；完善具有海綿城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的管控制度和再生水價格指導(dǎo)意見或標準，有污水排入排水官網(wǎng)許可制度實施辦法。這是至關(guān)重要的！云南節(jié)水器具由于項目影響、投資規(guī)模不同，我國對建設(shè)項目實行分級審批制度，但仍存在職責(zé)不清問題。

完善節(jié)水審批和監(jiān)管體系，健全項目節(jié)水管理機制：由于項目影響、投資規(guī)模不同，我國對建設(shè)項目實行分級審批制度，但仍存在職責(zé)不清問題。因此，應(yīng)完善節(jié)水分級審批和監(jiān)管體系，基層節(jié)水管理機構(gòu)應(yīng)被授權(quán)管理本轄區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項目節(jié)水“三同時”落實情況的現(xiàn)場監(jiān)察職權(quán)和處罰權(quán)，定期向上級審批機關(guān)通報信息。逐步培育節(jié)水措施方案評價市場主體，通過市場機制，由**購買中介服務(wù)，選擇評價單位，居間開展建設(shè)項目節(jié)水措施評價，為**有關(guān)部門提高方案審批效能提供技術(shù)支撐。

節(jié)水城市需要加快供水企業(yè)。針對目前大多數(shù)城市供水企業(yè)的狀況，加快城市供水企業(yè)步伐，實行政企分開、政事分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。供水企業(yè)要進一步明晰產(chǎn)權(quán)，健全科學(xué)的管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，成為自主經(jīng)營、負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人主體和市場主體。要按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善分流安置富余人員。主要是加強監(jiān)管，通過出資人按照法定程序?qū)┧袠I(yè)投資、建設(shè)、運營市場，建立城市供水特許經(jīng)營制度，健全原水經(jīng)營單位與城市供水企業(yè)之間新型契約合同關(guān)系。建設(shè)行政主管部門要加強對城市供水企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立完善的監(jiān)管體系，強化對企業(yè)運營成本的約束，以及對企業(yè)售水服務(wù)、供水水質(zhì)、管網(wǎng)漏損控制等方面的監(jiān)管，促進企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和運行效率，保證城市供水的安全。用水單位或個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標準安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行，規(guī)定填報年度用水統(tǒng)計報表。

城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政用水應(yīng)當(dāng)使用再生水，建筑施工用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。因再生水水量不足確需在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)取水的，應(yīng)當(dāng)在指定地點取水，并計量繳費。除消防等應(yīng)急救援外，任何單位和個人不得通過市政消火栓取水。因特殊情況確需使用消防水栓供水的，須先得供水企業(yè)同意，并報消防單位批準。城（鎮(zhèn)）供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強對供水設(shè)施設(shè)備的管理、養(yǎng)護和維修，減少輸水損失或滲漏，提高供水保證率。水量分配方案和用水計劃是年度取水總量控制的依據(jù)。市、縣級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和水中長期供求規(guī)劃、用水定額、本行政區(qū)域用水狀況、水量預(yù)測、節(jié)約用水規(guī)劃以及上級水行政主管部門下達的取水控制總量，制定年度用水計劃，并對用水單位的計劃用水情況進行監(jiān)督檢查。居民生活用水實行階梯水價制度。西雙版納日常節(jié)水倡議書

把城市節(jié)水放在城市發(fā)展和水務(wù)相關(guān)工作的優(yōu)先位置，提升城市用水效率。德宏節(jié)水方法

加快建立有利于節(jié)約用水的水價機制。例如：按照河北省的要求，省物價局、發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、水利廳、環(huán)保局等部門正在制定全省《水價**實施意見》，總體想法是:建立充分體現(xiàn)全省水資源緊缺狀況，以節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率、促進水資源保護和可持續(xù)利用為主要的水價形成機制。具體想法:一是大幅度提高水資源收費標準，使城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)取用地下水的自備水資源費高于城市供水水價，對城市公共供水企業(yè)取用地下水開征水資源費，其標準按照地表水與地下水供水成本之差確定。二是合理調(diào)整城市供水水價。按照綜合考慮當(dāng)?shù)厮Y源緊缺程度，供水企業(yè)正常運行和合理盈利。德宏節(jié)水方法