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采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)及參與驗(yàn)收,相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn)作為驗(yàn)收的參考資料。向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn),驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。驗(yàn)收內(nèi)容要包括每一項(xiàng)技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要包括所有客觀、量化指標(biāo)。不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn)、涉及主觀判斷的,可以通過(guò)在采購(gòu)人、使用人中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式,轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。分期實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)結(jié)合分期考核的情況,明確分期驗(yàn)收要求。貨物類(lèi)項(xiàng)目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn)、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié)。工程類(lèi)項(xiàng)目的驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容。履約驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)在合同中約定。第二十五條對(duì)于本辦法第十一條規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目,要研究采購(gòu)過(guò)程和合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責(zé)任,提出的處置措施和替代方案。采購(gòu)過(guò)程和合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)包括**政策變化、實(shí)施環(huán)境變化、重大技術(shù)變化、預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購(gòu)進(jìn)度、采購(gòu)失敗、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害**利益和社會(huì)公共利益情形等。應(yīng)該從完善管理制度、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)、科學(xué)采購(gòu)與更新等方面入手,不斷提高教育裝備管理的水平。福建采購(gòu)項(xiàng)目管理系統(tǒng)
第十一條對(duì)于下列采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展需求調(diào)查:(一)1000萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,3000萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目;(二)涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目,包括**向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等;(三)技術(shù)復(fù)雜、性較強(qiáng)的項(xiàng)目,包括需定制開(kāi)發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等;(四)主管預(yù)算單位或者采購(gòu)人認(rèn)為需要開(kāi)展需求調(diào)查的其他采購(gòu)項(xiàng)目。編制采購(gòu)需求前一年內(nèi),采購(gòu)人已就相關(guān)采購(gòu)標(biāo)的開(kāi)展過(guò)需求調(diào)查的可以不再重復(fù)開(kāi)展。按照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展可行性研究等前期工作,已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的,可以不再重復(fù)調(diào)查;對(duì)在可行性研究等前期工作中未涉及的部分,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定開(kāi)展需求調(diào)查。第三章采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃第十二條本辦法所稱(chēng)采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,是指采購(gòu)人圍繞實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求,對(duì)合同的訂立和管理所做的安排。采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃根據(jù)法律法規(guī)、**采購(gòu)政策和**有關(guān)規(guī)定,結(jié)合采購(gòu)需求的特點(diǎn)確定。第十三條采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容:(一)合同訂立安排,包括采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)(概)算、比較高限價(jià),開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)間安排,采購(gòu)**形式和委托代理安排,采購(gòu)包劃分與合同分包,供應(yīng)商資格條件。江西財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目管理軟件定制教學(xué)設(shè)備配項(xiàng)率達(dá)到100%,配件率要逐步達(dá)到100%。
第七條采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、采購(gòu)政策和有關(guān)規(guī)定,符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),遵循預(yù)算、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等相關(guān)管理制度規(guī)定,符合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)依據(jù)部門(mén)預(yù)算(工程項(xiàng)目概預(yù)算)確定。第八條確定采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)明確實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的所有技術(shù)、商務(wù)要求,功能和質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)置要充分考慮可能影響供應(yīng)商報(bào)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的因素。第九條采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)清楚明了、表述規(guī)范、含義準(zhǔn)確。技術(shù)要求和商務(wù)要求應(yīng)當(dāng)客觀,量化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)等次,有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者方案的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明采購(gòu)標(biāo)的的功能、應(yīng)用場(chǎng)景、目標(biāo)等基本要求,并盡可能明確其中的客觀、量化指標(biāo)。采購(gòu)需求可以直接引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。第十條采購(gòu)人可以在確定采購(gòu)需求前,通過(guò)咨詢、論證、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展需求調(diào)查,了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)供給、同類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目歷史成交信息,可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購(gòu),以及其他相關(guān)情況。面向市場(chǎng)主體開(kāi)展需求調(diào)查時(shí),選擇的調(diào)查對(duì)象一般不少于3個(gè),并應(yīng)當(dāng)具有代表性。第十一條對(duì)于下列采購(gòu)項(xiàng)目。
對(duì)于權(quán)證手續(xù)不全、但長(zhǎng)期占有使用并實(shí)際控制的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)建立并登記固定資產(chǎn)卡片;對(duì)于租入固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備查,并做好維護(hù)和管理。固定資產(chǎn)卡片應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定格式,載明固定資產(chǎn)基本信息、財(cái)務(wù)信息以及使用信息,并隨資產(chǎn)全生命周期管理動(dòng)態(tài)更新,在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告中如實(shí)反映。(六)清查盤(pán)點(diǎn)。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),每年至少盤(pán)點(diǎn)一次,掌握并真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況,確保賬賬相符、賬實(shí)相符。盤(pán)盈固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等規(guī)定合理確定資產(chǎn)價(jià)值,按權(quán)限報(bào)批后登記入賬。出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤(pán)虧,應(yīng)當(dāng)查明原因、及時(shí)規(guī)范處理。(七)權(quán)屬管理。切實(shí)做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,及時(shí)辦理土地、房屋、車(chē)輛等固定資產(chǎn)權(quán)屬證書(shū),資產(chǎn)變動(dòng)應(yīng)辦理權(quán)證變更登記,避免權(quán)屬不清。涉及產(chǎn)權(quán)或不清晰的固定資產(chǎn),應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定,厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。三、規(guī)范管理行為,提升管理效能(八)從嚴(yán)配置。各部門(mén)、各單位要真正落實(shí)“過(guò)緊日子”要求,在摸清固定資產(chǎn)存量基礎(chǔ)上,合理提出配置需求,審核部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)控制。固定資產(chǎn)配置能通過(guò)調(diào)劑、收回出租出借等方式解決的。原則上不得重新購(gòu)置、建設(shè)、租用。通過(guò)掃描資產(chǎn)二維碼一鍵智能報(bào)修,實(shí)現(xiàn):一、質(zhì)保內(nèi)的合同履約監(jiān)管。
第七條采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、**采購(gòu)政策和**有關(guān)規(guī)定,符合**強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),遵循預(yù)算、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等相關(guān)管理制度規(guī)定,符合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)依據(jù)部門(mén)預(yù)算(工程項(xiàng)目概預(yù)算)確定。第八條確定采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)明確實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的所有技術(shù)、商務(wù)要求,功能和質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)置要充分考慮可能影響供應(yīng)商報(bào)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的因素。第九條采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)清楚明了、表述規(guī)范、含義準(zhǔn)確。技術(shù)要求和商務(wù)要求應(yīng)當(dāng)客觀,量化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)等次,有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者**方案的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明采購(gòu)標(biāo)的的功能、應(yīng)用場(chǎng)景、目標(biāo)等基本要求,并盡可能明確其中的客觀、量化指標(biāo)。采購(gòu)需求可以直接引用相關(guān)**標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。第十條采購(gòu)人可以在確定采購(gòu)需求前,通過(guò)咨詢、論證、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展需求調(diào)查,了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)供給、同類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目歷史成交信息,可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購(gòu),以及其他相關(guān)情況。面向市場(chǎng)主體開(kāi)展需求調(diào)查時(shí),選擇的調(diào)查對(duì)象一般不少于3個(gè),并應(yīng)當(dāng)具有代表性。要有教學(xué)設(shè)備總賬,教務(wù)處要有設(shè)備檔案,管理人員要有明細(xì)賬。海南基建工程項(xiàng)目管理平臺(tái)
項(xiàng)目管理是為了提高裝備類(lèi)項(xiàng)目的管理效率和質(zhì)量,確保項(xiàng)目能夠按照預(yù)期的要求順利完成,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。福建采購(gòu)項(xiàng)目管理系統(tǒng)
涉及采購(gòu)政策支持的創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)的,不得提出同類(lèi)業(yè)務(wù)合同、生產(chǎn)臺(tái)數(shù)、使用時(shí)長(zhǎng)等業(yè)績(jī)要求。第十九條采購(gòu)方式、評(píng)審方法和定價(jià)方式的選擇應(yīng)當(dāng)符合法定適用情形和采購(gòu)需求特點(diǎn),其中,達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)依法獲得批準(zhǔn)。采購(gòu)需求客觀、明確且規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的采購(gòu)項(xiàng)目,如通用設(shè)備、物業(yè)管理等,一般采用招標(biāo)或者詢價(jià)方式采購(gòu),以價(jià)格作為授予合同的主要考慮因素,采用固定總價(jià)或者固定單價(jià)的定價(jià)方式。采購(gòu)需求客觀、明確,且技術(shù)較復(fù)雜或者性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,如大型裝備、咨詢服務(wù)等,一般采用招標(biāo)、談判(磋商)方式采購(gòu),通過(guò)綜合性評(píng)審選擇性價(jià)比比較好的產(chǎn)品,采用固定總價(jià)或者固定單價(jià)的定價(jià)方式。不能完全確定客觀指標(biāo),需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者方案的采購(gòu)項(xiàng)目,如首購(gòu)訂購(gòu)、設(shè)計(jì)服務(wù)、和社會(huì)資本合作等,一般采用談判(磋商)方式采購(gòu),綜合考慮以單方案報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)以及性價(jià)比要求等因素選擇評(píng)審方法,并根據(jù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的要求,采取固定總價(jià)或者固定單價(jià)、成本補(bǔ)償、績(jī)效激勵(lì)等單一或者組合定價(jià)方式。第二十條除法律法規(guī)規(guī)定可以在有限范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)或者只能從供應(yīng)商處采購(gòu)的情形外。 福建采購(gòu)項(xiàng)目管理系統(tǒng)