經驗啟示:一、標準化助力成果推廣??偨Y、提煉建設工作形成的服務體系、技術要求、運行規(guī)范,實現體系建設工作標準化。二、特色化助力降本增效。聚焦地方特色,提升中小微園區(qū)公共基礎設施,引入第三方國資企業(yè),統一建設并運維的工作模式,實現工程有保障、企業(yè)得實惠、government強監(jiān)管的三贏局面。三、智能化提升再生能力。大力推動頭部企業(yè)開展失效活性炭再生利用項目建設,升級智能一體化控制系統,發(fā)揮示范作用。鼓勵實施技術改造,建立倉儲車間,提升活性炭再生能力。綠島模式鼓勵城市建設要充分考慮氣候變化對環(huán)境的影響。上?;剞D窯綠島模式工程
江蘇是農業(yè)大省,畜禽糞便處理一直是小規(guī)模養(yǎng)殖場的難題,因為環(huán)保不過關,有些企業(yè)被關停。而農業(yè)“綠島”項目,讓難題迎刃而解。常州市天綠生態(tài)有機肥有限公司可以處理常州武進區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種養(yǎng)業(yè)廢棄物,年產生態(tài)有機肥料5萬噸。公司董事長高慶華說,“雖然項目一年只能賺個兩三百萬元,經濟收益不算高,但社會效益非常大,既守護了環(huán)境,又讓其他企業(yè)能安心搞生產?!薄拔覀儾捎孟冗M的分子膜靜態(tài)發(fā)酵技術處理畜禽糞便,車間是負壓的,基本沒氣味?!痹谔┲菔写汗馍鷳B(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司,負責人李春光一邊說,一邊打開車間大門,正在發(fā)酵的豬糞、雞糞堆成一個個小土丘?!肮疽荒昕商幚?0萬噸畜禽糞便,‘干’掉整個興化市三分之一的量,生產有機肥15萬噸,產值達到5000萬元?!鄙虾.a業(yè)園綠島模式原理綠島模式強調公眾參與和民主決策,提高了環(huán)保工作的透明度和公信力。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處處長戴明忠介紹,中小微企業(yè)、個體經營戶生存壓力大,創(chuàng)設“綠島”的初衷,既是通過“集約建設”為這些市場主體降低治污成本,也是希望借助“共享治污”將游離于監(jiān)管之外的市場主體管起來?!熬G島”助力監(jiān)管,在危廢處置方面尤為明顯。在無錫青龍山工業(yè)園,小微企業(yè)將各自產生的危廢打包,放入防爆柜暫存,需要處置時在小程序上發(fā)起申請,由“綠島”上門接收。無錫市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學品處處長羅小春介紹,無錫有近8400家產廢單位,其中年產廢量10噸以下的小微企業(yè)多達6800余家,它們的產廢量只占全市產廢總量的1%。量不大、分得散,危廢處置存在渠道不暢、貯存不規(guī)范等問題。
目前,江蘇省針對亟待解決的問題,正在研究制定《“綠島”項目入庫篩選原則》和《“綠島”項目管理暫行辦法》,并組織編制了危險廢物收集貯存類、工業(yè)污水集中預處理類等五類《“綠島”項目技術指南》以及《“綠島”典型項目匯編》,進一步規(guī)范和引導全省“綠島”項目建設。雖然成效明顯,但“綠島”項目是一個新生事物,推進過程中較大難題是厘清排污責任。按照《環(huán)保法》,單個企業(yè)須做到達標排放,“綠島”項目投用后,突破了單個企業(yè)達標排放、依證排污的政策約束,不少企業(yè)將污染物集中排給了“綠島”,如果“綠島”出現超標排放,該怎么辦?綠島模式突出了生活垃圾分類和循環(huán)利用的意識。
“綠島”模式是一種旨在通過共享生產工段或治理設施來降低中小微企業(yè)治污成本的環(huán)境保護和經濟發(fā)展模式。該模式鼓勵工藝相似、產污類似、位置相近的小微企業(yè)以組團共建共用、牽頭企業(yè)代建租用、第三方自建公用等形式進行合作?!熬G島”模式還涉及建設共享車間,如酸洗、熔化、涂裝等,以及合理布局表面處理等涉水工段企業(yè)集中服務點。此外,該模式還鼓勵建設供多個市場主體共享的污水集中預處理和危險廢物集中收集貯存項目,以此完善區(qū)內小微企業(yè)危廢的統一收集、暫存和運輸體系。綠島模式強調城市建設要保護和利用自然生態(tài)系統的功能。上海回轉窯綠島模式工程
綠島模式注重生態(tài)系統的完整性,避免了片面追求經濟效益而忽視生態(tài)保護的現象。上?;剞D窯綠島模式工程
創(chuàng)新政策,消除發(fā)展障礙,服務、監(jiān)管,都是為了呵護綠水青山。興化市宏韋生態(tài)農業(yè)科技有限公司畜禽糞便集中處置項目,服務周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約80家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場;惠山生命園污水處理系統新建工程項目,為園區(qū)內75家生產企業(yè)處置廢水;徐州市循環(huán)產業(yè)園內,綠源鑫邦活性炭集中吸脫附中心再生項目每年能夠處置廢活性炭2萬噸,生產再生活性炭1.4萬噸……江蘇“綠島”項目分工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)三大類。2020年全省推進首批106個“綠島”項目,總投資約為83億元,惠及3萬多家中小企業(yè)。上?;剞D窯綠島模式工程